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日前，新疆维吾尔自治区人民**印发《关于促进物流业发展的指导意见》（下称《意见》），部署促进新疆物流业发展有关工作，目标直指国际物流组织及运营中心建设。

《意见》明确了新疆物流业中长期发展的基本原则和主要目标，即到2020年，物流基础设施网络基本完善，物流信息化和供应链管理水平明显提高，物流集聚发展效应进一步显现；到2030年，基本形成支撑丝绸之路经济带核心区建设发展和服务于丝绸之路经济带沿线各国的现代物流体系，建成我国向西开放和双向辐射的国际物流组织及运营中心。

《意见》要求积极推进7个重点领域的发展，即开展物流园区示范工程，加快物流园区建设；加快公铁联运、陆空联运、海铁联运等多式联运方式发展；建设中欧国际货运班列集结中心，大力发展国际物流；完善物流配送网络，深入发展城乡配送物流；推进“电子商务+物流”产业园建设，加快发展电商物流；完善农产品冷链物流基础设施网络，提升发展冷链物流；建立自治区级应急物流预案和应急通道机制，完善应急物流**体系。

《意见》明确了新疆促进物流业发展的主要任务，即加强物流枢纽建设，不断提升互联互通水平；推进供应链物流发展，提升制造产业价值链；创新物流发展模式，推动物流业转型发展；推进物流信息化，提升物流业现代化水平；推广应用物流标准，健全物流标准化体系；积极倡导绿色物流，促进节能减排和资源再利用；培育与引进相结合，推进物流企业做大做强；落实安全管理责任，加强物流安全体系建设。

《意见》提出从完善部门联席会议制度、优化发展环境、加大政策支持、拓展投融资渠道、健全服务体系等5个方面综合施策，出台深化“放管服”改革、加大资金和土地等要素**、加强信用体系建设和物流人才培养等25条具体措施，改善物流业发展环境，加快推动物流业发展。

新疆物流学会会长王海灵表示，《意见》是对自治区人民**2017年2月发布《丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设规划（2016～2030年）》（下称《规划》）的进一步落实，标志着新疆正在提升物流业发展速度，尤其是物流基础设施建设速度。

新疆本地物流上市公司天顺股份表示，公司的发展战略与《意见》所规划的新疆物流业中长期发展的基本原则、主要目标和部分主要任务高度契合。天顺股份多年来一直以乌鲁木齐为中心，在丝绸之路经济带沿线国家和地区布局，并深耕信息化平台、供应链金融领域。随着物流基础设施的不断完善，物流企业的成本将有望降低，从而提升市场竞争力。

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*****日前签署**令，公布《快递暂行条例》（以下简称《条例》），自2018年5月1日起施行。这是我国**部专门针对快递业的行政法规。

鼓励依法开展进出境快递业务

《条例》以促进快递业持续健康发展为重点，规定了一系列**行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后*办理营业执照；县级以上地方人民**应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要；县级以上地方人民**公安、交通运输等部门和邮政管理部门建立健全快递运输**机制，依法**快递服务车辆通行和临时停靠的权利；企业事业单位、住宅小区管理单位采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利；支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所；鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所；海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善进出境快件管理，推动实现便捷通关等。

《条例》规定了一系列安全制度，包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定；要贯彻落实法律规定的实名收寄制度，执行收寄验视制度；经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

明确快递领域**与企业责任

《条例》完善了快递服务规则，明确各方权利义务，保护消费者合法权益，包括明确快件收寄规则、投递规则；细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。

**发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚说，《条例》明确了快递领域**与企业的责任，清晰地划定了**与市场的边界，完善了快递市场和快递管理的体制机制，提出了促进快递发展的各类重大举措。《条例》明确提出，鼓励企业开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心，支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。这将为我国构建连接**的快递网络、构建**物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑