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*****日前签署**令，公布《快递暂行条例》（以下简称《条例》），自2018年5月1日起施行。这是我国**部专门针对快递业的行政法规。

鼓励依法开展进出境快递业务

《条例》以促进快递业持续健康发展为重点，规定了一系列**行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后*办理营业执照；县级以上地方人民**应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要；县级以上地方人民**公安、交通运输等部门和邮政管理部门建立健全快递运输**机制，依法**快递服务车辆通行和临时停靠的权利；企业事业单位、住宅小区管理单位采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利；支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所；鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心、在境外依法开办快递服务机构并设置快件处理场所；海关、出入境检验检疫、邮政管理等部门应当建立协作机制，完善进出境快件管理，推动实现便捷通关等。

《条例》规定了一系列安全制度，包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定；要贯彻落实法律规定的实名收寄制度，执行收寄验视制度；经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

明确快递领域**与企业责任

《条例》完善了快递服务规则，明确各方权利义务，保护消费者合法权益，包括明确快件收寄规则、投递规则；细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。

**发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚说，《条例》明确了快递领域**与企业的责任，清晰地划定了**与市场的边界，完善了快递市场和快递管理的体制机制，提出了促进快递发展的各类重大举措。《条例》明确提出，鼓励企业开展进出境快递业务，支持在重点口岸建设进出境快件处理中心，支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。这将为我国构建连接**的快递网络、构建**物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑

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近日，省邮政管理局发布《关于2018年2月全省邮政业消费者申诉情况的通告》(以下简称“通告”)显示，今年2月份消费者投诉快递服务主要为延误，同比上升39.9%。邮政服务投递服务投诉呈上升趋势，同比增长266.7%。

今年2月，湖南省各级邮政管理部门12305”邮政业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉1944件。受理的申诉中有效申诉(确定企业责任的)为490件，环比上升6.3%，比上年同期减少0.4%。有效申诉中涉及邮政服务问题的34件，环比上升17.2%，同比减少5.6%；涉及快递业务问题的456件，环比上升5.6%，同比下降0.0%。湖南省快递业务有效申诉率为平均每百万件(收投)快件6.26，环比每百万件(收投)快件增加3.80件，同比增加1.04件。

2月份，消费者对邮政管理部门申诉处理工作的满意率为99.6%，环比下降0.2个百分点，同比上升0.3个百分点。

2月邮政、快递申诉主要问题分别为，邮政服务的主要问题同比呈下降趋势，延误和投递服务分别下降56.3%和31.3%，只有投递服务呈上升趋势为266.7%；消费者申诉快递服务的同比下降幅度较大的主要问题是违规收费、投递服务和收寄服务，同比分别下降54.5%、46.8%和15.0%，同比上升幅度较大的主要问题是延误上升39.9%。

此外，消费者对17家快递企业进行了有效申诉，全省快递业务平均百万件快件有效申诉6.26。企业申诉率从高到低排名分别是：安能快递、宅急送、国通快运、如风达、优速快运、速尔快递、邮政EMS、德邦快递、韵达快运、天天快递、快捷快运、圆通速递、申通快递、中通速递、百世快递、京东快运、顺丰速运。

省邮政管理局提醒，广大消费者要想让物品安全送达，选择快递公司非常重要，贵重物品尽量选择保价，不要寄递违禁物品，要主动配合收寄人员验视内件和身份证件，自觉维护寄递渠道安全。一旦发现所寄物品出现寄递问题，应尽快向企业反映情况，并且一定要收集和保护好相关证据，以备维权之用。